7月28日,由赛迪顾问编制的《2020中国县域经济百强研究》正式发布。
漫步于环湖路、景区步道,仿佛在欣赏一幅绝美的山水画,令人沉醉。重庆市园博园是2011年第八届中国(重庆)国际园林博览会的承办地,占地3300亩,湖面800亩,是集自然景观与人文艺术于一体的超大型城市生态公园。
园博园还有三维实景模型和电子导览系统,将大大减少纸质资料的使用。临近中午,记者在一家餐饮店铺就餐后,店铺老板将厨余垃圾分门别类放入不同的垃圾箱里,老板告诉记者:园区有统一要求,对厨余垃圾统一收集、处理,从源头减少废弃物。工作人员告诉记者,园博园已成功实现无纸化购票和电子门禁安保,消费者刷身份证或者电子门票即可进入以此为契机,全园上下全力以赴争创重庆市级无废公园,开展了形式多样的科普宣传活动,受众达10余万。4位刚刚从游船上下来回到码头的游客告诉记者,泛舟湖上,水波不兴,放眼湖岸,绿树环抱,鸟语花香,真是一种惬意的享受。
园博园管理处负责人告诉记者,环卫工人回收这些枯枝落叶后,以前是运到园区外去处理,现在将送到园区内的绿化回收处理场进行粉碎,再进行发酵处理,最终成为有机肥料,从而实现绿化垃圾的资源化回收利用。临近中午,记者在一家餐饮店铺就餐后,店铺老板将厨余垃圾分门别类放入不同的垃圾箱里,老板告诉记者:园区有统一要求,对厨余垃圾统一收集、处理,从源头减少废弃物。今年7月30日,国务院学位委员会会议已投票通过将集成电路专业作为一级学科,并将从电子科学与技术一级学科中独立出来。
2016年起,针对集成电路和软件行业企业的减税降费政策持续推进。上市后,这些企业不仅扩展了融资途径,品牌影响力也随之提升。此外,在财务方面,国家给予金融支持政策,不仅聚焦于针对这些新兴领域企业的优惠利率贷款、政府性基金支持,科创板的设立和允许未盈利企业登陆A股更是其一项重要举措。《若干政策》提出,为进一步优化集成电路产业和软件产业的发展环境,深化产业国际合作,提升产业创新能力和发展质量,制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八方面政策措施。
去年10月8日,工信部公布了一份答复政协《关于加快支持工业半导体芯片技术研发及产业化自主发展的提案》,回复函表示,为推动我国工业半导体材料、芯片、器件及IGBT模块产业发展,工信部、发展改革委及相关部门,积极研究出台政策扶持产业发展。从这些政策中可以看出产业发展方向的哪些趋势?盘和林表示,其一是从进口制造到自主创造,最开始的集成电路发展更多的是以海外代工为主,相关政策也比较偏重进出口,而如今则更多地体现在鼓励自主创新方面;其二是产业化发展、规模化发展趋势,集成电路产业经过近几年的发展逐步走向成熟,相关的工业区建设也越来越完善,集成电路产业的竞争力越来越强、规模越来越大。
财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示,近年来,在科技强国指导思想和国际局势变化的共同作用下,集成电路和软件产业成为国家的重点支持领域。事实上,国家层面对集成电路行业的支持力度一直在加码。因此,高效创新、快速迭代将成为我国集成电路和软件行业发展的主要特征。其中,发布于2014年的《国家集成电路产业发展推进纲要》是极为重要的一个指导文本。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示,除国家层面,各地也有不同的集成电路产业支持政策落地,集成电路产业进入集中的政策红利期,比如上海的《关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、深圳的《深圳市坪山区人民政府关于促进集成电路第三代半导体产业发展若干措施(征求意见稿)》等等。到2030年,产业链主要环节达到国际先进水平,实现跨越发展。科创板推出后,许多集成电路、软件类的优质企业相继上市。如《国家集成电路产业发展推进纲要》中曾提出,到2020年,我国集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小,全行业销售收入年均增速超过20%。
同时,国家也对相关的研发、经营主体提出了发展要求。2015年,由国务院印发的《中国制造2025》将集成电路和软件以及其他先进科技技术的应用模式做了统筹说明,并明确未来的技术发展路径。
由此可见,作为我国工业4.0战略的重要组成部分,集成电路产业和软件产业高质量发展已成为国家高度重视且是优先保障各项资源的工作。日前,国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(以下简称《若干政策》),其中提到,集成电路产业和软件产业是信息产业的核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。
政策也从最开始的孵化扶持逐步转变为制度保障;其三集成电路产业的市场越来越规范,《若干政策》尤其关注提升产业创新能力和发展质量方面的政策支持,进一步激发产业的创新活力,有利于产业健康长远发展。此外,回复函称,高度重视人才队伍的培养,出台政策和措施建立这一领域长期有效的人才培养计划的建议,推进设立集成电路一级学科,进一步做实做强示范性微电子学院8月4日,赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩在接受《证券日报》记者采访时表示,一个地区的资金吸纳能力主要是指这个地区能够利用区内各种机构、产业、政策及金融工具等吸收的可以用于本地区经济发展的资金的能力。那么,如何提高区域经济的吸金力呢?营商环境、直接融资、产业发展、金融相关政策等是决定县域地区资金吸纳能力的关键因素。其次,推动地方市场主体积极利用和参与金融市场,鼓励更多企业融资上市;引导和发挥银行的资金收集功能,集中闲散社会资金,通过区域内商业银行系统,促进资金流入;鼓励企业通过债券市场,发行各种企业债券来筹集资金。从2019年百强县存款余额的前十名来看,江苏、浙江、福建分别占据5席、4席和1席,其中昆山和江阴连续三年保持前两名。
此外,要畅通县域经济的吸金渠道,还需要在提升政府公共事务审批效率,创新融资产品及规范区域金融市场等方面做出努力。2019年东部地区百强县存款余额均值高达1337.44亿元,西部地区和东北地区紧随其后,中部地区最低,仅为583.84亿元。
郡县治,则天下安。分区域看,东部地区存款余额的绝对数和增速均最高。
与2017年相比较,2019年东部地区存款余额增长率最高,为17.49%,西部地区紧随其后,为16.94%,中部地区为12.31%,东北地区为9.30%。而其钱袋子鼓不鼓更是区域经济发展的前提。
但值得注意的是,百强县2019年金融机构本外币各项存款余额仅为10.92万亿元,虽与山东省相当,却远低于广东、江苏等经济发达省份,这也显示出百强县的钱袋子略显不足。7月28日,由赛迪顾问编制的《2020中国县域经济百强研究》正式发布。县域经济既是国民经济的重要组成部分,也全面建成小康社会的主战场。再次,随着企业发展,企业自身资本积累和带动区域资金流量的能力也会相应提升。
最后,资金流动可以带动相关创新资源要素的流动,从而促进县域经济发展。就吸金力而言,以百强县为例,近几年,百强县存款余额呈现出明显的增长趋势,2017年百强县存款余额为9.86万亿元,2019年增长至11.09万亿元,增长了约12.47%。
首先,营造好投资环境,有利于招商引资和提升区域开放程度,进而吸纳更多资金进入县域。县域应该积极培育新兴产业,提升产业层次,向技术密集型产业转型。
研究显示,我国百强县总体实力突出,以占全国不到2%的土地和7%的人口,创造了全国十分之一的GDP,经济总量与省级行政单位相当。要充实钱袋子,吸金力是关键。
因此,完善县域金融政策,统筹考虑产业发展政策等将有利于提升县域资金吸纳能力首先,营造好投资环境,有利于招商引资和提升区域开放程度,进而吸纳更多资金进入县域。其次,推动地方市场主体积极利用和参与金融市场,鼓励更多企业融资上市;引导和发挥银行的资金收集功能,集中闲散社会资金,通过区域内商业银行系统,促进资金流入;鼓励企业通过债券市场,发行各种企业债券来筹集资金。再次,随着企业发展,企业自身资本积累和带动区域资金流量的能力也会相应提升。
从2019年百强县存款余额的前十名来看,江苏、浙江、福建分别占据5席、4席和1席,其中昆山和江阴连续三年保持前两名。因此,完善县域金融政策,统筹考虑产业发展政策等将有利于提升县域资金吸纳能力。
但值得注意的是,百强县2019年金融机构本外币各项存款余额仅为10.92万亿元,虽与山东省相当,却远低于广东、江苏等经济发达省份,这也显示出百强县的钱袋子略显不足。与2017年相比较,2019年东部地区存款余额增长率最高,为17.49%,西部地区紧随其后,为16.94%,中部地区为12.31%,东北地区为9.30%。
分区域看,东部地区存款余额的绝对数和增速均最高。要充实钱袋子,吸金力是关键。